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“大氣十條”頒布以來環(huán)保部空氣質(zhì)量管理政策梳理和影響

發(fā)布時(shí)間:2021-08-12    瀏覽量:2010

【摘要】

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一、關(guān)于印發(fā)《大氣污染防治專項(xiàng)資金管理辦法》的通知

財(cái)建[2016] 600號(hào)

為加強(qiáng)大氣污染防治專項(xiàng)資金使用管理,對(duì)《中央大氣污染防治專項(xiàng)資金管理辦法》進(jìn)行修訂,以提高財(cái)政資金使用效益。 

專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持范圍包括:工業(yè)污染治理項(xiàng)目、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目、城市揚(yáng)塵治理項(xiàng)目、機(jī)動(dòng)車尾氣治理項(xiàng)目、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等。

影響

確定專項(xiàng)資金主要支持的大氣污染治理領(lǐng)域和任務(wù),對(duì)專項(xiàng)資金的使用實(shí)行全過程監(jiān)督,保障專項(xiàng)資金的使用。

       二、關(guān)于印發(fā)《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》的通知

國辦發(fā)[2016]81號(hào)

控制污染物排放許可制是依法規(guī)范企事業(yè)單位排污行為的基礎(chǔ)性環(huán)境管理制度,環(huán)境保護(hù)部門通過對(duì)企事業(yè)單位發(fā)放排污許可證并依證監(jiān)管實(shí)施排污許可制。為進(jìn)一步推動(dòng)環(huán)境治理基礎(chǔ)制度改革,改善環(huán)境質(zhì)量,針對(duì)目前排污許可制定位不明確,企事業(yè)單位治污責(zé)任不落實(shí),環(huán)境保護(hù)部門依證監(jiān)管不到位等問題,制定該方案。

影響

      國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》,明確到2020年完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發(fā)工作,建立控制污染物排放許可制,實(shí)現(xiàn)“一證式”管理。

三、關(guān)于發(fā)布《火電廠污染防治技術(shù)政策》的公告

公告2017年 第1號(hào)

為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》改善環(huán)境質(zhì)量,保障人體健康,完善環(huán)境技術(shù)管理體系,推動(dòng)污染防治技術(shù)進(jìn)步,環(huán)境保護(hù)部組織制定了《火電廠污染防治技術(shù)政策》。該政策包括源頭控制、大氣污染防治、水污染防治、固體廢物污染防治、噪聲污染防治以及二次污染防治等內(nèi)容。

影響

該技術(shù)政策為火電行業(yè)污染防治規(guī)劃制定、污染物達(dá)標(biāo)排放技術(shù)選擇、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和排污許可制度貫徹實(shí)施等環(huán)境管理及企業(yè)污染防治工作提供技術(shù)支撐。

四、關(guān)于發(fā)布《*環(huán)境基準(zhǔn)管理辦法(試行)》的公告

公告2017年 第14號(hào)

為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》,規(guī)范*環(huán)境基準(zhǔn)研究、制定、發(fā)布、應(yīng)用與監(jiān)督工作,環(huán)境保護(hù)部制定了《*環(huán)境基準(zhǔn)管理辦法(試行)》,內(nèi)容包括:總則、分類、制定與發(fā)布、應(yīng)用與監(jiān)督等內(nèi)容。

影響

根據(jù)管理辦法所制定的大氣環(huán)境基準(zhǔn)可運(yùn)用于環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)修訂、環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作,有助于開展環(huán)境基準(zhǔn)的科學(xué)普及與宣傳、技術(shù)培訓(xùn)與交流及合作。

五、關(guān)于發(fā)布《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南 火力發(fā)電及鍋爐》的公告

HJ 820-2017 2017-06-01 實(shí)施

為落實(shí)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共合作水污染防治法》,指導(dǎo)和規(guī)范火力發(fā)電廠及鍋爐自行監(jiān)測工作,制定本標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)提出了火力發(fā)電廠及鍋爐自行監(jiān)測的一般要求、監(jiān)測方案制定、信息記錄和報(bào)告的基本內(nèi)容和要求。

影響

該標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化了自行監(jiān)測方案編制的要求,提高了可操作性,監(jiān)測方案確定的內(nèi)容體現(xiàn)了“剛性”與“靈活性”的結(jié)合,與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有效銜接。

六、關(guān)于發(fā)布《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南 造紙工業(yè)》的公告

HJ 821-2017 2017-06-01 實(shí)施

為落實(shí)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共合作水污染防治法》,指導(dǎo)和規(guī)范造紙工業(yè)企業(yè)排污單位自行監(jiān)測工作,制定本標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)提出了造紙工業(yè)企業(yè)排污單位自行監(jiān)測的一般要求,監(jiān)測方案制定、信息記錄和報(bào)告的基本內(nèi)容和要求。

影響

該標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化了自行監(jiān)測方案編制的要求,提高了可操作性,監(jiān)測方案確定的內(nèi)容體現(xiàn)了“剛性”與“靈活性”的結(jié)合,與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有效銜接。

七、關(guān)于發(fā)布《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南 總則》的公告

HJ 819-2017 2017-06-01 實(shí)施

2017年4月26日,為指導(dǎo)和規(guī)范排污單位自行監(jiān)測工作,對(duì)排污單位自行監(jiān)測提出統(tǒng)一要求、監(jiān)測方案制定、監(jiān)測質(zhì)量保證和質(zhì)量控制、信息記錄和報(bào)告的基本內(nèi)容和要求,對(duì)有/無組織的大氣排放監(jiān)測進(jìn)行了規(guī)定和要求,包括:自行監(jiān)測的一般要求、監(jiān)測方案制定、監(jiān)測質(zhì)量保證與質(zhì)量控制、信息記錄和報(bào)告要求。

 

影響

《總則》重點(diǎn)對(duì)大氣排放監(jiān)測點(diǎn)位、監(jiān)測指標(biāo)、監(jiān)測頻次、信息記錄等體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)的內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定。這樣的體系設(shè)計(jì),既可以避免行業(yè)指南中有重復(fù)性的內(nèi)容,也能夠提高行業(yè)指南的針對(duì)性。

八、近年來大氣污染防治重要節(jié)點(diǎn)——京津冀及周邊地區(qū)

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九、關(guān)于印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》的通知

環(huán)發(fā)  [2013]104號(hào)

發(fā)布單位

環(huán)境保護(hù)部、*發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、*能源局

影響

到2017年,北京市、天津市、河北省細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度在2012年基礎(chǔ)上下降25%左右,山西省、山東省下降20%,內(nèi)蒙古自治區(qū)下降10%。其中,北京市細(xì)顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右。

十、關(guān)于印發(fā)《京津冀大氣污染防治強(qiáng)化措施(2016-2017)》的通知

環(huán)大氣  [2016]80號(hào)

發(fā)布單位

環(huán)境保護(hù)部、北京市人民政府、天津市人民政府、河北省人民政府

主要目標(biāo)

到2017年,北京市細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度達(dá)到60微克/立方米左右。天津市PM2.5 年均濃度達(dá)到60微克/立方米左右。河北省PM2.5年均濃度達(dá)到67微克/立方米左右。

影響

限時(shí)完成農(nóng)村散煤清潔化替代;限時(shí)完成燃煤鍋爐窯爐“清零”任務(wù);劃定禁煤區(qū)和煤炭質(zhì)量控制區(qū);限時(shí)完成關(guān)停淘汰任務(wù);提高城市管理水平。

十一、《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作部門分工意見  環(huán)境保護(hù)部牽頭“打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”

牽頭部門

根據(jù)分工意見,“打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”由環(huán)境保護(hù)部牽頭有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

影響

二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%,重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度明顯下降;加快解決燃煤污染問題;全面推進(jìn)污染源治理;強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車尾氣治理;有效應(yīng)對(duì)重污染天氣;嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法和督查問責(zé)。

十二、關(guān)于印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》的通知

發(fā)布單位

環(huán)境保護(hù)部

實(shí)施范圍

京津冀大氣污染傳輸通道包括北京市,天津市,河北省石家莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺(tái)、邯鄲市,山西省太原、陽泉、長治、晉城市,山東省濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧、德州、聊城、濱州、菏澤市,河南省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽市(以下簡稱“2+26”城市)。

影響

以改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量為核心,以減少重污染天氣為重點(diǎn),多措并舉強(qiáng)化冬季大氣污染防治,全面降低區(qū)域污染排放負(fù)荷。

十三、環(huán)境保護(hù)部啟動(dòng)為期一年的大氣污染防治強(qiáng)化督查

任務(wù)部署

環(huán)境保護(hù)部從全國抽調(diào)5600名環(huán)境執(zhí)法人員,將對(duì)京津冀及周邊傳輸通道“2+26”城市開展為期一年的大氣污染防治強(qiáng)化督查。

影響

此次強(qiáng)化督查主要對(duì)7個(gè)方面進(jìn)行督查,包括相關(guān)地方各級(jí)政府及有關(guān)部門落實(shí)大氣污染防治任務(wù)情況,固定污染源環(huán)保設(shè)施運(yùn)行及達(dá)標(biāo)排放情況,“高架源”自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施安裝、聯(lián)網(wǎng)及運(yùn)行情況,“散亂污”企業(yè)排查、取締情況,錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)措施執(zhí)行情況,涉揮發(fā)性有機(jī)污染物企業(yè)治理設(shè)施安裝運(yùn)行情況等。

來源:環(huán)境保護(hù)部環(huán)境保護(hù)對(duì)外合作中心

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